|
No PGISP, o sistema de avaliação é assumido como um processo de acompanhamento, análise e reflexão sistemática sobre a execução das actividades planeadas, o progresso dos objectivos, o prosseguimento dos princípios EQUAL e a incorporação dos resultados e produtos, cujas ilações são continuamente integradas no desenvolvimento do Projecto. Em termos conceptuais, o sistema de avaliação tem por base o modelo Quinn, que aborda as organizações na perspectiva de coexistência de quatro grandes tipos de cultura – Hierárquica (orientada para os processos internos e o seu controlo), Clã (com incidência nos recursos humanos e na coesão), Inovadora (aberta ao exterior, adaptável e com capacidade célere de resposta), Orientada para Resultados (dirigida para o estabelecimento de objectivos, o planeamento, a maximização de resultados), aos quais se associam diferentes competências, estilos de liderança e critérios de eficácia. Neste contexto, tem-se por objectivo que o Projecto permita introduzir uma mudança cultural nos serviços prisionais, no sentido de uma evolução harmoniosa aos quatro níveis. O sistema de avaliação desenvolvido pela equipa de avaliadores BDOC / INDEG, tendo por referência as orientações da EQUAL, assenta em duas frentes de trabalho e quatro dimensões de avaliação, que funcionam como base para a estruturação e articulação entre as várias formas de avaliação. | Frentes de Trabalho | | Avaliação Processual | Acompanhamento do desenrolar dos sub-Projectos (controlo do plano de acções); controlo qualitativo dos resultados alcançados, análise da coerência e pertinência das actividades desenvolvidas face aos objectivos esperados e balanço crítico sobre o Projecto e a Parceria de Desenvolvimento. | | Avaliação de Impacte | Avaliação efectiva dos resultados ao nível das quatro dimensões do sistema, com base em indicadores e índices estatísticos específicos, para medição das variáveis chave a controlar no decurso do Projecto. |
| Dimensões a Avaliar | | Identidade | Centrada nos beneficiários internos do Projecto (colaboradores da DGSP em geral, Corpo da Guarda Prisional, Técnicos Superiores de Reeducação, Dirigentes da DGSP e Estabelecimentos Prisionais, etc.), incide sobre questões como a coesão organizacional, a motivação, o envolvimento, a liderança e os ganhos de competências. | | Legitimidade | Centrada nos stakeholders / beneficiários externos (reclusos, suas famílias e sociedade em geral, fundamentalmente), incide sobre a percepção que os mesmos têm acerca do Projecto (em termos de impacte e melhorias conseguidas). | | Eficiência | Relacionada com os processos de trabalho (de missão e suporte), tendo em vista a melhoria da performance operacional. | | Perenidade | Orientada para a gestão do próprio Projecto, ao nível das parcerias conseguidas, capacidade de disseminação de boas práticas no futuro e implementação de sistemas de melhoria contínua. |
| Formas de Avaliação | | Avaliação de Competências | Desenvolvida nos moldes genéricos propostos pela EQUAL, corresponde ao diagnóstico e avaliação do desenvolvimento das competências mais directamente relacionadas com os objectivos do PGISP. É composta por duas dimensões – individual e organizacional. Na dimensão individual, o referencial construído corresponde às competências preconizadas no Modelo Quinn, em cada um dos seus quatro tipos de cultura, avaliadas quantitativamente por meio da aplicação de questionários individuais. Na dimensão organizacional, aplicável a todos os parceiros, foi construído um referencial baseado nos princípios EQUAL, a ser avaliado qualitativamente por cada parceiro o longo do Projecto. | | Auto-Avaliação | Baseada no Guia de Auto-avaliação da EQUAL, corresponde à auto-avaliação da Parceria quanto a um conjunto de indicadores base sobre a execução do Projecto, relacionados com princípios chave da EQUAL e o acompanhamento das respectivas actividades e objectivos. Consubstancia-se na recolha, junto dos parceiros, de matrizes de notação das informações seleccionadas, cujos resultados consolidados são apresentados, discutidos e analisados em conjunto, definindo-se acções de melhoria para os eventuais desvios ou pontos fracos detectados. | | Avaliação Independente Interna | Relaciona-se principalmente com a frente de trabalho de Avaliação de Impacte, incidindo sobre as quatro dimensões do sistema. Para cada dimensão foram definidos indicadores, a serem medidos ao longo do Projecto nos EP Piloto. O sistema de recolha e medição a implementar pressupõe, tanto quanto possível, o registo das informações na “origem” (com a participação e reporte à equipa de avaliação pelos próprios parceiros). | | Avaliação Independente Externa | Não aplicável no PGISP |
|
